[拜登将与“特朗普的美国”切开,中美能否回到曩昔?]

[拜登将与“特朗普的美国”切开,中美能否回到曩昔?]

拜登将与“特朗普的美国”切开,中美能否回到曩昔?

  不少人或许都还记住这张相片。

来历:NBC news

  2011年5月,白宫战情室。时任总统奥巴马(左起第二位)紧盯大屏幕,与白宫一众高官重视着袭杀“基地组织”喽罗本·拉登的举动发展。在他右手边,坐着现在的中选总统拜登。而与拜登相同身着浅蓝色衬衣的布林肯,正从相片中心偏右的方位探出面来盯着前方。

  布林肯其时是副总统拜登的国家安全参谋。现在,他已被拜登提名为下任美国国务卿。如无意外,他将在下一年替代现总统特朗普的“宠臣”蓬佩奥。

  事实上,拜登24日提名的许多人都是奥巴马执政时期的熟人。因而,有言辞戏弄拜登政府不过是“奥巴马的第三任期”。

  果真如此吗?美国与国际各国的联系会回到4年前的容貌吗?

  同特朗普切开

  所谓叶落知秋。拜登将采纳怎样的交际方针,经过对其交际和安全业务团队成员的解析可见一斑。

  拜登已发布的榜首批政府高官名单,均会集在交际和国防范畴,名单如下:

  国务卿-安东尼·布林肯

  国家安全参谋-杰克·沙利文

  疆土安全部长-亚历杭德罗·马约卡斯

  情报总监-艾薇儿·海恩斯

  常驻联合国代表-托马斯·格林菲尔德

  总统气候问题特使-约翰·克里(将进入国家安全委员会)

拜登提名6位政府高官。来历:CNN

  这份名单,与特朗普政府有着显着的不同特色。

  首要,拜登提名的成员根本都是长时间从事交际作业的工作交际官,相关经验丰富,“建制派”颜色显着,反映了向美国传统自由派交际理念的回归。相比之下,特朗普团队成员多为“外行人”。比方布林肯,近20年前就与拜登在参议院交际联系委员会同事;而国务院“白叟”沙利文不只是前国务卿希拉里的幕僚,还在2015年伊朗核协议的商洽中发挥了重要效果。

  其次,这批成员均在交际和国防范畴,标明拜登意识到美国交际在曩昔4年出了大问题,所以急于修正其受损的影响力,把康复其国际地位视为施政的优先事项。比方在气候改变问题上,特朗普极为消沉的情绪导致美欧联系曲折频现,但拜登不只把气候问题特使的人选与传统上的重要高官一同提名,并且人选仍是上一任国务卿这样的重量级人物。

2018年6月,特朗普在G7峰会上被攻击。来历:时代周刊

  确实,从特朗普在G7峰会上被“攻击光明顶”到要挟在连任撤退出北约组织,从不断同国际各国挑起交易胶葛到在新冠疫情爆发撤退出国际卫生组织(WTO),特朗普的交际战略处处表现出与美国传统上巴望领导国际的不同。

  拜登恰恰相反。在提名一众高官的当天,拜登即宣告美国“预备好领导国际,而不是退出国际”——这是对特朗普政府“美国优先”理念最显着的切开。

  回归传统一致

  那么拜登详细将怎么做呢?

  归纳复旦大学国际问题研讨院教授沈丁立、南京大学我国南海研讨协同立异中心履行主任朱锋承受深海区采访时的剖析,拜登的交际方针将呈现“两会一不”的特色:

  榜首,拜登会强化与美国传统盟友的和谐协作,着重其共有的价值观,修正、稳固和进步在特朗普时期受损严峻的同盟联系。这儿不只有法德这样的北约盟国,也包含新加坡、印度这样的严密同伴。

  第二,拜登会改变特朗普时期频频“退群”的做法,重新加入一些国际组织或国际公约,比方巴黎气候协议、WHO,在积极参与全球管理的一起尽或许抢夺在多边场合的主导权,以康复所谓的“美国的历史性效果”。

  第三,拜登不会容易表现出特朗普政府般的偏执和情绪化,其团队成员构成相对安稳,方针手法相对温文,可猜测性较强。例如在特朗普消沉多变的军控范畴,拜登将寻求延伸美俄《新减少战略武器公约》。

  中美能回到曩昔吗?

  总的来说,拜登团队的交际方针将呈现对美国二战以来传统一致的回归。但是,在对区域和国际都至关重要的中美联系问题上,拜登团队的对华态度虽很或许有别于特朗普政府,但两国联系恐怕难以回到曩昔。

2015年访华的布林肯乘高铁去天津观赏低碳项目,并发在自己的交际媒体上。来历:Twitter

  一方面,布林肯日前在承受媒体采访时曾表明,拜登的对华方针将与特朗普政府存在“根本性不同”。依据他去年在《交际业务》杂志上宣布的一篇题为《竞赛,但不带来灾祸》的文章,布林肯以为两国联系不该跌入“暗斗”,中美能够共存,能够竞赛,但不该在一切范畴堕入对立,要避免两国联系滑入风险的抵触状况。例如在交易争端上,布林肯表明美国应该坚持根据规矩的系统性竞赛,坚持透明性和根本的商业互利性。

  被提名为国家安全参谋的沙利文也持类似观念。他以为中美能够在竞赛中共存,美国不能天真地以为暗斗的逻辑依然适用。国际上没有国家愿为意识形态做武装斗争的预备,支撑美式民主不等同于对立我国。

沙利文(右)与希拉里在伊核商洽期间。来历:美联社

  另一方面,布林肯所谓的“根本性不同”,必定是打了扣头的。事实上,获拜登提名的多位人选都认可美国对华“触摸方针”现已完毕的论调,并在高技术产业“脱钩”等问题上宣布过强硬观念——这与特朗普政府的观念十分类似,反映了美国政界的全体改变。

  朱锋以为,受特朗普执政期间不断妖魔化我国的影响,美国对华方针的民意基础现已呈现严重改变,政界高层关于我国的认知也愈加急进。即使拜登团队核心成员相对稳健,他们也难免遭到民主党急进派和共和党民粹派的影响。

  沈丁立着重,无论是特朗普仍是拜登,其终究意图都是稳固美国的霸权,服务于美国的根本利益,所谓的“根本性不同”仅仅是方针完成方法上的差异。

  深海区作业室 杨一帆

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